（二）加强党的组织建设

    干部队伍的素质对于党的路线的贯彻执行，具有决定的意义。几年来，我们按照中央关于干部“四化”方针，建立了各级领导班子。今后，我们仍要按照这个方针，对各级领导班子进行充实、提高和适当调整，同时注意稳定。要以坚持两个基本点的实绩，作为选配班子的重要依据，要选拔那些德才兼备、公道正派，忠诚于党的路线，事业心强，有改革创新精神的干部。要十分注意培养和选拔优秀年轻干部，改变领导班子的年龄结构，增强班子的活力和开拓精神。在方法上，走群众路线，采取民意测验，民主考评，民主推荐等方式进行，要考察干部的德、能、勤、绩，任人唯贤，不讲“关系”，不搞照顾。

    要加强干部管理，经过考核，对在学院改革和各项工作中，做出实际贡献，政绩显著，得到群众承认和信任的干部，要大胆任用；对不胜任现职的干部要适当调整；使干部能进能出，能上能下，逐步形成制度。

    建设好院、系两级班子，是实现我院今后发展任务的关键，这里重要的是要提高班子中领导成员的思想觉悟和政策水平，真正做到从工作出发，以事业为重，认真克服我院部分班子内存在的不同程度的摩擦和内耗，增强团结和信任感，这样才能团结一致，把本单位的工作搞上去，才能不辜负党和群众的期望。对于个别不干实事，只说空话，对社会主义事业和学院建设缺乏热情和责任心的人，要下决心调开或免职，安排适当的工作。
要加强党委自身的建设，健全党的集体领导制度和民主集中制，建立党委的工作规则和生活会制度，加强党内外监督，切实改进工作作风，深入群众，调查研究，多干实事。要加强党委的团结，加强党政之间的协调和合作，领导成员之间要相互支持，团结合作，把力量集中到我院的建设和发展上，作出成绩，这也是我院300名党员和全院教职工的希望和要求，我们应该努力办到。

    各级领导成员中的“双肩挑”干部，在任职期间要发扬献身精神，正确处理教学、科研与领导工作的关系，要用主要时间和精力从事领导管理工作，任期届满以后，应给予一定的业务进修时间。

    加强党组织建设还要搞好组织发展和提高党员素质。为了保证发展新党员的质量，各级党组织要按照“坚持标准，改善机构，保证质量”的指导思想，做好积极分子的培养考察工作，真正把那些在学校改革和各项工作中经得起考验，具备党员条件，愿意接受党纪约束的先进分子吸收到党内来。今后发展新党员，必须是系统地学习过党章或在业余党校培训合格的具备党员条件的积极分子，成熟一个，发展一个，严格把关。要加强党性、党风、党纪教育，提高党员素质，从党委到基层党支部都要严格党的组织生活，党内民主生活会一定要如期进行，用批评和自我批评的武器，解决自身的矛盾，帮助党员和干部克服缺点，增强党性，端正党风，更好地担当起改革和办好学院的重任。

    各级党组织要加强集体领导和健全民主集中制，建立和健全议事规则，表决制度和生活会制度，凡重大问题要经过集体讨论，根据少数服从多数的原则作出决定，不能个人说了算。要改革和完善党内选举制度，规定党的选举的提名程序和差额选举办法，这次党代会代表的产生和选举新党委的办法就是实行这一制度的尝试。要发扬党内民主，使党员对党内事务有更多的了解和直接参与的机会。当然，要实现上述一套制度，需要有一个过程，在这个过程中，既不能因循守旧，不思进取，又不能要求过急，企望一蹴而就。

    党政分开，党要管党。党政职能分开是政治体制改革中的关键，是我们党的领导制度的一项重大改革，党政不分带来许多弊端，使党处于行政工作第一线，容易成为矛盾的一个方面，甚至处于矛盾的焦点上，不能发挥协调各方面的作用；由于党处在直接执行者的地位，权力过分集中，很难避免官僚主义的产生；忙于行政事务使党顾不上抓自身的建设，无法实现“党要管党”的原则。党政不分，以党代政的问题如果不解决，教育改革就难以顺利开展。高等学校党政职能分开是学校领导体制改革的重要内容，这一改革的方向是不能动摇的。由于高校担负着为社会主义现代化建设培养人才的重要任务，以及知识密集、工作任务重、政策性强等特点，改革的步子要稳妥，但思想要积极，要努力创造条件，为逐步实行院长负责制作准备，改革的办法要按上级统一部署进行。为了适应党政职能分开这一新情况，首先要转变观念，明确党的领导就是政治领导。其次，要改革工作方式，党委要集中主要精力抓党的方针政策的贯彻，抓党的建设和思想政治工作。第三，要建立有利于党政分开的各项制度，使党和政的关系和不同职能逐步形成规范，我们打算首先制定党总支和党支部的工作条例。使基层组织的工作规范化，在两种体制交替期间要防止工作上的脱节和摩擦，不能因党政分开而削弱和影响党的工作，要稳定干部的思想情绪，不管实行哪种领导体制，党委和行政都要搞好团结，紧密配合，共同做好工作。