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马耀东在中共武汉城建学院第一次代表大会上的报告

发布人:   时间:2015-04-24     浏览次数:


    (四)改革管理体制,提高管理水平。


    为了使学院机构设置科学,人员编制合理,人才使用得当,克服某些机构重叠,人浮于事,办事拖拉,官僚主义的状况,对现行管理体制要逐步改革。


    根据十三大精神,实行党政职能分开,逐步实行院长负责制。为了实现这一领导体制的重大改革,从现在起,我们就要作好思想上、政治上制度上的准备,积极创造好条件,有领导有秩序地进行。在新的体制没有确立以前,我院仍实行党委领导下的院长分工的负责制。但是,党委要逐步转变职能,实行党政分开,发挥行政的指挥作用,同时,在机构设置上,应考虑建立决策、执行、监督等机构,实行科学管理,提高办事效率。为了实现决策科学化和民主化,要积极准备建立院务委员会,使其起到咨询、参谋和审议的作用。


    合理调整专业结构,逐步实现系、所合并,两块牌子,一套班子。同类专业人员要适当集中,这有利于教学和科研的提高和发展。


    精简机构要贯彻“精简、统一、效能”的原则。根据有关政策,适当地下放人权、财权、物权,实行分级管理,逐步做到下管一级,管人管事统一起来,建立各种工作制度,创造良好的工作秩序,使全院上下形成一个指挥畅通,运转灵活,具有高效能的领导体系,在精减机构中,由于人浮于事而精减下来的多余人员可作妥善安排,做到人尽其用。


    改革人事制度、制定人事管理条例。对党政干部要定编定岗,明确岗位责任制,定期从德、能,勤、绩四个方面进行考评。今后,提拔干部要以工作实绩作为主要依据。根据国家改革干部人事制度的原则,在干部管理中,要体现注重实绩,鼓励竞争,民主监督,公开监督的原则;要继续实行和进一步完善系主任负责制,有条件的可以民主选举教研室主任,并逐步扩大民主选举的范围;对教师和专业技术人员实行职务聘任制;按国家劳动人事部的有关政策,逐步改革用工制度,对全院临时工进行一次清理,根据工作需要限定指标,择优录用。对今后有限的招工指标,要进行严格的考试,招收合同工;学院附属单位的管理人员也可以公开招聘。
院系(处)和人事处要共同把关,确保进人质量,坚决打破在人事调配问题上的私人情面和无原则照顾,只有这样,才能从总体上保证我院教职工队伍的质量。近期内,对骨干教师原则上不考虑调出,这对我们这样一个新建院校是十分必要的。对于夫妻团聚和身边无子女这样一些实际困难,要根据工作需要,分期分批逐步加以解决。


    改革招生和分配制度,为适应社会主义城乡建设需要,扩大定向招生,并招收一定比例的有实践经验的科技人员读本科生和研究生;毕业分配继续实行和完善学生填报志愿,学校推荐,用人单位择优录用。有条件时可以试行供需见面,并逐步过渡到毕业生可以选择就业,实行公开的竞争。

 

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